根据市委巡察工作统一部署，2025年11月26日起至2026年1月15日，市委第二巡察组对市农业农村局党组开展了巡察，并于2026年4月2日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，明确整改责任。成立了以局党组书记、局长周世学为组长，局党组成员为副组长，局相关科室、局直单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，局党组切实扛起巡察整改主体责任，按照“归口负责”原则，对巡察反馈问题逐项分解、“一对一”交办落实。
（二）制定整改方案，落实整改措施。制定了《市委第二巡察组巡察市农业农村局反馈意见整改落实方案》，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确领导、明确科室、明确时限、明确要求，逐项梳理、逐条细化，加强督办，确保整改工作落到实处，取得实效。
（三）健全督导机制，从严推进落实。建立“周调度、月通报、阶段性复盘”整改推进机制，局党组先后4次召开党组会议，专题研究推进巡察整改工作，研判反馈问题、明晰整改目标、分解整改任务。认真组织召开整改工作推进会、专题民主生活会，局主要领导亲自调度重点难点问题，班子成员牵头分管领域问题整改，整改工作专班全程跟踪督办，对进度滞后、落实不力的科室和责任人及时提醒督促。
（四）坚持举一反三，深化标本兼治。在全力抓好具体问题立行立改的基础上，坚持当下改与长久治相结合、点上改与面上治相结合、治标与治本相结合，通过巡察反馈具体问题，深入查摆制度漏洞、管理短板、思想根源、作风短板，切实把巡察整改成效转化为管党治党、履职尽责、服务“三农”的长效治理效能。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央重大决策部署和省委重要工作要求方面
一是严格落实“第一议题”，抓实“一号文件”学习贯彻。规范“第一议题”学习制度，制定《市农业农村局党组理论学习中心组2026年学习计划》，将习近平总书记重要论述及上级文件精神作为党组会“第一议题”，截至目前2026年召开的16次党组会都开展了“第一议题”学习。将中央一号文件纳入年度理论学习计划，组织局领导班子、各党支部围绕一号文件专题开展交流研讨。组织开展7期答好“三农九问”科长讲堂，引导系统党员干部把理论学习成果转化为谋划“十五五”发展思路、推动工作的举措。
二是扛稳粮食安全责任，抓好防灾减灾。科学制定工作方案，将全年粮食生产目标分解落实到镇，建立分区包片工作机制，全面加强督导和调度。落实清沟理墒、促弱转壮等关键措施，健全农业灾情防范机制，加强与应急、气象、水利等部门会商研判，发布月度灾情形势分析报告，联合市气象局定期发布农业气象周报；依托短信云平台、微信群、QQ群推送灾害预警信息和生产应急措施，及时提醒农业经营主体加强防范。2025年全市粮食产量29.64亿斤，同比增长0.44%，守牢了粮食安全底线。
三是健全农产品安全监测体系，强化农业监管。出台高标准农田建设项目管护意见，督促县市区农业农村局出台、完善管护办法、招投标管理等务实管用的规章制度，逐步构建上下衔接、规范完善的制度体系。印发《市农业农村局办公室关于做好2026年全市农资市场安全生产工作的通知》《市农业农村局关于加强食用菌菌种生产经营管理的意见》等，开展“绿剑护粮安”专项检查行动，深入各县市区乡镇，对农资进行专项检查和抽样检测，强化畜禽产品质量安全监管，及时督促养殖场完成档案更新。
四是建强农技人才队伍，夯实人才支撑。实施农技推广队伍“扩容提质”工程。将青年农村实用人才、产业领军人才等纳入特聘农技员队伍，充实基层推广力量，组织人员参加省级以上农技推广培训，向省厅申报2026年产业头雁培训计划40名，农村集体经济经理人培训3名。做实高素质农民培训全链条服务，今年市本级已举办两期高素质农民培训班。更新全市农业人才数据库，宣传科技兴农人才典型，优化基层农技推广岗位招聘和激励政策，招、引、育并举，吸引年轻人才返乡入乡，构建年龄结构合理、专业覆盖全面的农技推广队伍体系。
五是落实禁渔管控举措，提升执法监管效能。通过入户宣讲、发放宣传单等方式，面向群众普及禁渔政策，筑牢思想防线。畅通群众监督渠道，开通24小时举报专线。深化跨部门联动执法，加强与公安、市场监管等部门协作，制定《关于进一步严厉打击涉渔违法违规行为纵深推进长江十年禁渔工作的意见》《随州市长江十年禁渔“天网工程”线索接收—处置—反馈闭环管理工作机制》。新增10个视频监控点位，重点水域监控设备稳定运行，物联网监管格局初步形成，全市禁渔秩序总体平稳。
（二）贯彻落实市委工作安排部署，扎实推进乡村振兴方面
一是常态化开展企业帮扶，做强特色农业品牌。实施“解难题、稳增长、促发展”帮扶行动，先后召开了重点农业产业链推进会、重点制造业产业链和农业产业链工作推进会、农业产业链政银企担对接会、涉农重点项目推进会，着力破解企业融资堵点。新组建随州食用菌产业研究院，联合随州香菇科研推广中心与华中农大等共建菌种研发平台，研制出的“随香1号”新品种发明专利证书已成功获批，实现我市完全自主知识产权菌种“零”的突破。与武汉市农科院合作选育并规模化推广迎春1号、鄂茄六号等一批农艺性状稳定、丰产性突出、品质优良的青茄新品系。深化“区域公用品牌+企业产品品牌”联育机制，引导龙头企业加大产品研发投入，产品由传统干菇、香菇酱拓展至香菇多肽饮等40余种精深加工产品，品牌联育成效持续显现。
二是稳定畜禽产业发展，强化屠宰监管服务。积极申报创建2025年国家级生猪产能调控基地28家、省级基地37家。统筹用好生猪调出大县奖励资金、生猪贷款贴息、生猪养殖扩能增量综合奖补政策，切实提振养殖信心。2026年广水市成功入选湖北省层叠式蛋鸡养殖成套设施装备补贴试点，跻身全省25个试点县行列。培育壮大重点畜禽项目，培育中杨农牧“亿只鸡”项目投产，服务中粮22万头生猪AI智慧化养殖基地建设，创新湖北正大“合同订单”随州特色模式。2025年全市生猪、家禽增速位居全省17个地市州第二位，禽蛋增速位居全省第八位。坚持服务与监管并重。对全市26家生猪屠宰场开展全覆盖宣传，指导生猪屠宰场GMP达标创建工作，先后3次邀请省厅专家组来随开展生猪屠宰GMP达标验收。
三是规范资金项目管理，巩固拓展脱贫攻坚成果。强化资金项目全周期监督管理，举办资金项目管理业务工作培训班，2025年度项目完工率100%，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作，扎实开展“五访五看”，定期开展重点工作调度，全面清查帮扶项目资产，累计清查资产1.4万余个，资产原值36.8亿元。制定《2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作清单》，编印《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策读本》。
四是改善农村人居环境，推进渔业尾水治理。稳步实施农村户厕改造，建改户厕完成率100%，无害化卫生厕所普及率达到72.2%，高于全省70%的平均水平，较之前提高5个百分点。印发《2026年农村清洁家园行动方案》，组织开展“六清”大排查大整治行动，持续提升农村人居环境。2025年全市累计清理“三堆两垛”9.19万处，整治“三乱”2.66万处，评选“最美庭院”1871户，打造10个明星镇、100个精品村、1000个洁美湾。有序推进渔业尾水治理，开展全市符合尾水治理条件的养殖场（户）全覆盖排查，建立“一县一册”台账。
五是抓好农垦发展规划，提升农垦经济质效。制定《万福店农场特色产业（果蔬）生产基地建设项目规划实施方案》。持续提升经济发展水平。2025年农场粮食总产21248.28吨；小麦实收平均亩产达467.9公斤，同比增幅3.4%，远高于全省平均亩产318公斤，获得全省农垦“小麦单产优胜”奖。2025年农场人均可支配收入增幅达6.2%，超过全县、全市、全省平均水平，收入差距缩小。
（三）农村集体资金监管突出问题专项整治方面
一是深化农村集体“三资”整治，规范基层资产管理。印发《关于强化镇（街道）农村集体“三资”管理的指导意见》《随州市农村集体“三资”日常监管20项制度》，全市49个镇（街道）均配备3人以上“三资”监管人员。把工程项目管理、村级采购管理等重点领域列为2026年专项整治核心内容。建立全覆盖包保机制，实行市包县、县包镇、镇包村的三级包保模式。在2025年“三资”整治评估工作中，随州市位列全省第四。强化常态化监督检查，由农业农村部门牵头、财政部门配合，定期开展农村集体“三资”财务管理专项检查，组织乡镇开展交叉互查，建立问题台账、明确整改时限、实行销号管理，确保问题整改到位。先后3次邀请省经管局专家到我市作专题辅导，通过专题培训、线上宣讲、手册发放等方式，覆盖镇、村两级财务管理人员。累计培训5108人次。
二是严格乡村振兴专项资金管理，强化综合统筹协调。制定《2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作清单》《专项整治自查指引》，编印《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策读本》，将村干部应知应会纳入重点督查内容，定期开展重点工作调度，扎实开展“五访五看”，依托帮扶资金项目资产一体化系统，对党的十八大以来的帮扶项目资产进行了全面清查。对帮扶项目实行全周期管理，相关工作经验被省委农办在全省推广。
（四）落实意识形态和风险防控工作方面
一是强化舆情应对处理。构建长效管理机制，出台《市农业农村局网络舆情管理制度》《农资质量引发舆情应对机制》，每天24小时对“三农”领域网络舆情进行监测。对各县市区下发《信访矛盾防范化解工作的提示》，促进信访矛盾稳控在属地、化解在基层。
二是着力抓好保密工作管理。组织开展保密人员培训，强化保密法治意识、规范操作能力，开展保密工作检查，签订了《保密安全承诺书》。制定了《市农业农村局保密文件签收册》，密件100%存档到位。
（五）落实全面从严治党方面
一是全面压实从严治党“一岗双责”。将个人有关事项报告制度执行纳入局党组全面从严治党主体责任清单，党组书记亲自抓，班子成员履行“一岗双责”。结合春节、清明、“五一”等节假日关键节点，局系统开展纪律教育，进行节前纪律提醒。
二是严格落实“三重一大”管理制度。学习“三重一大”及重大事项请示报告制度，对2021至2024年干部职级晋升、职务调整等事项开展全面排查，均按照要求进行了“三重一大”报备。建立“三重一大”事项全程登记台账，做到一事一记、全程可查。
三是完善激励机制。制定《市农业农村局系统进一步深化干部能力素质提升行动实施方案（试行）》，将考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩。2026年以来，市农业农村局系统干部职工未出现受到处理处分的情况。
四是强化财务内控监管。聚焦财务报销、差旅管理、公务接待、会议支出等薄弱环节，进一步细化完善内部管理制度和审核流程，补齐制度漏洞、规范操作标准。坚持逐项梳理、逐条对标、逐笔核查，对以往年度差旅费报销附件不全、事由不清、日常票据要素不全等问题，全面开展自查自纠、溯源复核，督促指导市老区建设促进会进一步完善内部财务管理制度。按照财务制度规范标准，逐项补齐佐证材料、完善审批手续、规范财务档案。
五是规范项目资金使用流程。科学统筹年度预算，精准申报公用经费，杜绝因经费不足违规调剂项目资金的情况，从源头杜绝资金使用不合规问题。所有项目资金必须依据项目实施方案、相关批复文件拨付，确保佐证资料的完整性、规范性，对资料不全、进度不实、手续不齐的一律不予拨付。
（六）基层党建和干部人才队伍建设方面
一是规范党内活动，优化工作流程。组织机关党委班子成员、党务工作者、各党支部书记专题学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，进一步完善台账，补充资料，制定《机关党委换届选举标准化工作流程》，细化换届筹备、请示上报、人选酝酿等各个阶段具体操作步骤。
二是拓宽引才渠道，盘活人才资源。通过公务员招录、遴选及事业单位公开招聘、选调等方式，优先引进农业类专业干部，重点向5个专业占比薄弱的直属单位倾斜，逐年提升专业干部配比。梳理局系统现有农业技术专业干部资源，合理调配专业人才到薄弱单位和业务一线，最大化发挥技术骨干作用。
三是强化执法队伍建设，提升专业能力。印发《农业综合执法能力提升学习方案》《随州市农业农村局2026年行政执法案卷评查工作方案》，举办业务培训班，学习典型案例、执法技巧，在县市区案卷评查及湖北省2026年行政执法案卷评查活动中，我局被抽中的4份案卷得分均为100分，被评为优秀案卷。
（七）落实巡察反馈问题整改责任方面
一是着力解决好“整改不彻底”问题。加大对政策资金核查力度。经查实，虽然不存在违规支付奖补资金情况，但自查仍存在工作不规范情况，对相关责任科室负责人已进行工作约谈。目前2024年市委先行区建设专项巡察反馈问题都已整改到位。
二是着力解决好“整改成效转化实效不够”问题。结合“三农九问”调研活动，重点针对乡村振兴、产业发展、耕地保护等复杂问题，深入开展调研，制定《关于建立完善链长制工作机制推动重点农业产业链建设的实施方案》《随州市高标准农田项目建设实施意见》等，把单个问题整改拓展为同类问题专项治理，推动从“解决一事”向“治理一域”转变，实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。
三、下一步工作打算
（一）强化政治引领，筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及巡视巡察等制度要求，持续深化巡察反馈问题整改落实，做好巡察反馈问题整改“后半篇文章”，巩固并拓展整改成效，以整改实效推动各项工作提质增效、行稳致远。
（二）持续跟踪督办，检验整改成效。适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的工作，发扬钉钉子精神，紧盯不放、一抓到底。坚持将巡察整改与树立和践行正确政绩观等重点工作紧密结合，真正以整改实效带动全局工作水平整体跃升。
（三）坚持常治长效，深化整改成果。注重从制度机制层面堵塞漏洞、筑牢防线，持续完善相关制度规范，强化制度执行力和约束力，切实将整改成果转化为治理效能，推动“点上突破”与“面上规范”“立行立改”与“长效治理”有机结合。努力将巡察整改成果转化为持续推动我市农业农村现代化发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月27日至2026年11月16日。联系电话：0722-3311296（工作日08:30—12:00，14:30—17:30）；邮政信箱：随州市编钟大道1号传媒中心；电子邮箱：1074770546@qq.com。
中共随州市农业农村局党组
2026年10月23日
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