随州日报全媒记者张清 通讯员张坚 汤丰
产业是强村之本、致富之源、脱贫之基。在精准扶贫、脱贫攻坚中，我市各地通过发展香菇、蔬菜种植，小龙虾、黑猪养殖等特色农业产业，夯实农业农村发展根基，努力帮贫困户找到一条合适的致富之路。
如何让这条路走得更宽、更顺、远？在市委、市政府的安排部署下，5月14日至16日，市农业农村局牵头，联合市委组织部、市扶贫办等单位，深入各县市区特色产业扶贫基地，开展了一次产业脱贫及壮大村级集体经济专题调研，全方位收集意见和建议，以科学研究制定今年的农业产业扶贫奖补办法。
特色产业遍地开花
青翠欲滴的黄瓜，娇艳欲滴的西红柿，嫩绿发亮的青皮茄子……5月15日上午，天空飘着小雨，曾都区何店镇桂花村蔬菜合作社大棚基地内一片忙碌，社员们正将采摘的黄瓜打包装车。“今天要发一万斤黄瓜到信阳，批发价一块五一斤。”基地负责人说。
头年建基地，次年见效益。桂花村的蔬菜产业基地，正源源不断地输出着致富的新动能。去年，该村通过招商引资与金桂农业公司合作，流转土地40亩，采取“村集体+企业+农户”的模式，发展大棚蔬菜种植。村里利用上级产业扶贫资金和合作社股金，先后建起了60余个蔬菜大棚。同时，从蔬菜强镇万店镇引进技术员指导种植，借助当地渠道统一销售。
“有劳动力的贫困户在基地参加管理，按劳动量领取报酬，并享受合作社利润分红；无劳动力的贫困户也可享受1800元至2000元的年度分红。总收益的30%作为村集体公积金，用于基地建设和扩大再生产。”桂花村村支书龚焕新说。 在曾都区洛阳镇小岭冲村看到，该村将发展林果产业与美丽乡村建设相结合，沿通村公路打造4个各40亩的林果基地，走出一条“村庄美、村民富”的特色发展之路。
在广水市长岭镇泉水村，特色产业项目建设正酣。登上该村制高点涌泉亭俯瞰，村庄面貌尽收眼底。精准扶贫中，该村立足资源禀赋，引进5家企业，建设苗木花卉、多肉植物、小龙虾养殖、油茶、旅游观光等五大产业扶贫板块，一个四季有花、四季有景、四季有客的田园综合体跃然眼前。
利益联结多方共赢
在洛阳镇张畈村，连片的地栽香菇大棚成为一道亮丽的风景线。该村利用产业扶贫资金建设了一批香菇大棚，供贫困户免费使用；农户从洛阳富民合作社购买菇棒，村里通过产业扶贫资金对农户购买的菇棒给予少量补贴，通过种植能手示范，带动贫困户发展袋料香菇种植脱贫致富。“贫困户无需投资建大棚，购买菇棒更便宜，技术成熟风险低，全镇已有4个村推广‘集中制棒、分散出菇’扶贫模式。”该镇有关负责人介绍。
“在发展产业、带动贫困户增收的同时，如何同步发展壮大村级集体经济？”对此，曾都区相关部门表示，当前扶贫资金投向和产业发展方向主要聚焦于贫困户脱贫、贫困村出列。如何把产业脱贫和村壮大集体经济相结合，少数村在实践中进行了一定探索，正在进一步推广，还需建立完善相关的制度措施。
市农业农村局副局长董学斌介绍说，我市通过资金、设备投入，采取长短结合等方式扶持贫困村发展特色产业，带动贫困户增收致富。这些特色产业，既培植了脱贫致富的动能，也为壮大村集体经济打下了基础。我们既要关注当前的脱贫攻坚，也要关注脱贫后的资产、资金使用情况，科学建立村集体、合作社和贫困户间的利益联结、分配机制，防止后期村集体资产、资金闲置浪费和流失。
在随县万和镇调研了解到，当地贫困村将扶贫资金和村干部、贫困户出资资金作为股金，投入合作社发展特色产业，建立三方利益联结、分配机制，充分调动村干部谋发展、抓落实的积极性。合作社在带动贫困户发展的同时，收益按股份进行分成，实现了产业发展、贫困户脱贫和村集体经济壮大的“三赢”局面。
“引进、扶持、壮大、做强。”长岭镇泉水村的发展思路和规划非常明晰，再过几年，五大产业将进入“丰收期”。“只有产业选准了、基础筑牢了，集体经济才能永葆活力。”该村负责人表示。
科学制定奖励办法
“脱贫之路有尽时，发展之路无穷期。”市农业农村局局长徐锋说，脱贫攻坚、特色产业发展和发展壮大村集体经济之间并不矛盾，反而可以相互促进。通过此次调研，围绕推进产业脱贫突出经验与模式，深入挖掘了一批特色种养产业的典型范例，进而梳理出“培育特色优势产业、扶持激励农村新型经营主体参与产业脱贫、构建合理利益共享机制”的措施。
据介绍，下一步，市农业农村局将结合本次调研收集到的意见和建议，在征求组织、扶贫、财政等部门意见的基础上，科学制定今年的产业脱贫奖励办法，充分发挥奖补资金的杠杆撬动作用，促进贫困村产业可持续发展，推动乡村由生存型向发展型迈进，为乡村振兴战略的实施奠定良好基础。
